文京区議会は、なぜ委員会で話し合う？？ 【58/100本目】文京区議会議員選挙まで、43日。

前回に引き続き、文京区議会議員選挙を盛り上げようと、文京区の政策や選挙のことについて、毎日1本ずつ100本ノック！
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3月は、文京区議会議員のお仕事について、解説していきましょう！
さて今日は、文京区議会における、「委員会」について。

▼▼▼委員会とは何？▼▼▼
文京区議会には、4つの常任委員会と、3つの特別委員会が設置されています。
常任委員会は、委員会条例で定められている固定の委員会で、必ず各議員は一つ所属することになっています。
提案された条例を可決すべきかどうかなどを話し合うのが常任委員会なので、特別委員会より格上・・・という表現が正しいのかわかりませんが、そういう位置づけです。

なぜ、最も重要な条例等の議案について本会議ではなく委員会で話し合うのかというと、専門性のある会議体で、より深い議論を時間を取って行うからです。

一方の特別委員会は、特定の問題を調査する必要がある場合に、「議会の議決により」設置されているものです。
現在、『災害対策・子ども子育て・自治制度』の各委員会があり、これらは、文京区が”今”抱えている課題が浮き彫りになっているとみることもできるかもしれません。

このほか、当初予算を審査するため、2月定例議会に『予算審査特別委員会』、決算を審査するため、9月定例議会に『決算審査特別委員会』が設置されます。
また、議会のルール決めについて話し合う、『議会運営委員会』が 設置されています。
以前もブログで書きましたが、それぞれの委員会に正／副委員長が存在するため、役職者だらけです。

▼▼▼委員会運営の流れは？▼▼▼
条例審査（賛否）
↓
請願審査（賛否）
↓
報告事項
↓
一般質問

・・・という流れが基本です。
だいたい、10時に開会し、休憩をはさんで17時に終わる、というのが良くあるスケジュール感です。

それぞれの項目で、職員さんから内容の説明を受け、質疑が行われます。
条例と請願については、それぞれの会派の代表者が賛否を述べ、多数決により可決すべきか否決すべきかが決定されます。

報告事項は、区の取り組みが報告され、そのあと質疑が行われます。
例えば、小学校の問題行動の数について、などです。
仮に、区の対応が悪かったとしても、報告事項では賛否を決定するものではないので、何らかの強制力を持つものではありません。

しかし、区側・議員側それぞれ、非常に真摯に熱心な議論が行われます。
それは、議員側の、区民の代表としての自覚があり、
区職員側も、誠実な取り組みは公正に評価されるとの信頼関係があるからこそだと思っています。

▼▼▼それぞれの委員会のざっくりしたテーマ▼▼▼
総務区民委員会
企画政策、総務、区民、など区政全般に関してと、他の常任委員会に属しない内容を話し合います。
補正予算について議論をするため、2日間に及ぶこともあります。
厚生委員会
福祉、保健衛生、文京保健所に関する内容を話し合います。
最近だと新型コロナやワクチン対策で様々な議論が行われました。
建設委員会
都市計画、土木、資源環境に関する内容を話し合います。
建築紛争系の請願が多く出されています。
文教委員会
子育てや、教育委員会に関する内容を話し合います。
学校改築計画や障害児対応で熱心な議論が行われる印象。

特別委員会は、以下３つ。
自治制度・地域振興調査特別委員会
地域振興策に関する内容を話し合います。
お祭りや、町会、商店街のお買い物券など話し合います。総務区民委員会との分け方がいまだにわからない。。

災害対策調査特別委員会
災害対策、復興計画等に関する内容を話し合います。
取り扱う分野が狭いので、もっとも短時間で終わる印象。

子ども・子育て支援調査特別委員会
子ども・子育て支援に関する内容を話し合います。
保育園待機児童や、育児支援策など。

▼▼▼たかはまなおきの所属委員会は！？▼▼▼
私は、まちづくりの専門家として建設委員会と、
育児の当事者として子ども子育ての特別委員会に所属しています。

子ども子育てでは副委員長を担っており、議論の最後に発言するため、いつも気が引き締まる思いです。
来期は、違う委員会に所属して、より知見を広めていきたいと考えています。
文教委員会＆災害対策特別委員会。

あるいは、今まで経験が薄い厚生委員会で一から学びつつ地域課題解決に取り組むか・・・。

▼▼▼おわりに▼▼▼
最後までお読みいただいて、ありがとうございました。
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